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绿色制造体系示范展示

基础要求

  • 国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。

    基本执行情况 :

    洛阳高新技术产业开发区认真贯彻执行国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准做出了相关承诺。

  • 近三年,未发生重大污染事故或重大生态破坏事件,完成国家或地方政府下达的节能减排指标,碳排放强度持续下降。

    基本执行情况 :

    1、园区近三年发生过重大污染事故或重大生态破坏事件; 2、节能指标完成情况:《洛阳市人民政府关于下达 2014 年度节能指标计划的通知》 (洛政〔2014〕 40 号)、 《洛阳市人民政府关于下达2015 年度节能指标计划的通知》 (洛政〔2015〕 29 号)、 《洛阳市 人民政府关于下达 2016 年度节能指标计划的通知》 (洛政〔2016〕30 号), 2014 年至 2016 年洛阳高新区节能指标分别为:单位 GDP能耗下降率达 7%、 1.5%、 6%。同时《洛阳高新区2014 年度节能自查报告》、《洛阳高新区 2015 年度节能自查报告》、《洛阳高新区 2016 年度节能自查报告》中, 2014 年至 2016 年洛阳高新区节能指标完成情况分别为 10.87%、 14.21%、 15%。完成节能指标任务。 减排指标完成情况:《洛阳市人民政府关于印发洛阳市“十二五”主要污染物总量减排工作实施方案的通知》(洛政〔2012〕27 号), 洛阳市在“十二五”期间未单独对洛阳高新区进行主要污染总量减排指标考核, 洛阳高新区环保归口洛阳市环保局管理,参考洛阳市“十二五”期间减排染污完成情况, 洛阳市“十二五”期末化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放量,较“十一五”末要分别削减 10.4%、 12.2%、 12%和 19%。 根据《洛阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在“十二五”期间洛阳市主要污染区减排情况为化学需氧量减排 10.4%、二氧化硫减排 12.2%、氨氮减排 12%、氮氧化物减排 19%。 碳排放强度持续下降:根据洛阳高新技术产业开发区各个企业能源消耗计算结果, 2014年至 2016 年洛阳高新技术产业开发区二氧化碳排放分别为 234802 t、266329 t、 252358 t。 洛阳高新技术产业开发区 2014 年至 2016 年工业增加值分别为 511097 万元、 518494 万元、 568547 万元。 2014 年至2016 年洛阳高新技术产业开发区万元 GDP 碳排放分别为: 0.52 t CO2/万元、 0.48 t CO2/万元、 0.42 t CO2/万元,三年的碳排放强度持续下降,满足绿色园区评价基本要求。

  • 园区重点企业100%实施清洁生产审核。

    基本执行情况 :

    2014 年至 2016 年洛阳高新区的清洁生产名单,其中洛阳北方玻璃技术服务有限公司、洛阳巨尔乳液有限 公司属于强制生产企业名单,均通过清洁生产审核。同时,经洛阳高新区环保局核实, 该园区如下企业开展了自愿性清洁生产审核:洛阳尚德太阳能电力有限公司、普莱柯生物工程股份有限公司、洛阳钼业集团金属材料有限公司、洛阳中硅高科有限公司、中航光电科技股份有限公司, 并获得通过自愿性清洁生产审核。

  • 园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备,不应生产国家列入淘汰目录的产品。

    基本执行情况 :

    园区积极推广高压变频技术、新分离材料与技术、机器人智能装备制造技术、化工过程强化技术及能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、生产废物综合利用技术、清洁生产技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术等节能减排新技术,加快推园区传统产业的改造提升,重点耗能企业通过合同能源管理实施,促进工业领域节能减排。该园区自建区以来一直严控项目进区标准,区内无省定淘汰落后生产能力目标。

  • 园区建立履行绿色发展工作职责的专门机构、配备2名以上专职工作人员。

    基本执行情况 :

    《关于成立洛阳高新技术产业开发区推进“绿色园区”建设工作领导小组的通知》,该园区建立了以管委会常务副主任张尚军为组长的工作领导小组,满足该指标。

先进经验

洛阳高新技术产业开发区

秉承“发展高科技实现产业化”,加快绿色园区建设,带动高端产业发展

  2010年1月,洛阳节能环保装备产业基地入选工业和信息化部“国家新型工业化产业示范基地”, 成为首批62家国家新型工业化产业示范基地中唯一的节能环保装备产业示范基地。
  近年来,还先后被国家科技部、国家知识产权局授予 “国家硅材料及光伏高新技术产业化基地”、“国家知识产权试点园区”、“国际科技合作基地”、 “国家科技创新型园区”建设单位。
  2016年,国务院批准建设郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区,这两项国家级战略几乎同时叠加河南。
  洛阳高新区作为洛阳片区的核心区,将担当起率先创新、持续创新的历史使命,努力实现创新驱动发展、创新引领发展,为产业发展打造新引擎、培育新动能。
  
  

园区简介

  洛阳高新区是1992年经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区,规划面积5.6平方公里。
  随着高新区建设发展步伐的不断加大,市委、市政府分别于2001年、2006年、2017年将原属涧西区的孙旗屯乡和原属洛龙区的辛店镇、丰李镇整建制委托高新区管理。
  目前高新区共托管一乡、两镇、一个街道,区域总面积132平方公里,常住人口20万人。
  建区以来,高新区自主进行了六期开发建设,已开发面积达24平方公里。
  

绿色发展的战略与举措

  

主要成效与示范意义

  一、主要工作做法及取得的成效 1、加快绿色园区建设,带动高端产业发展 高新区确立了打造“两个主导、三个新兴、一个特色”现代产业体系的发展目标,力争到“十三五”末将高新区打造为千亿级产业园区。
  一是重点发展两个主导产业:先进装备制造产业,新材料产业。
  先进装备制造产业围绕已形成的成套设备、光电连接器及电子元器件、轴承、石化装备、特种装备、汽车工程设计及制造等六大产业集群。
  新材料产业围绕已形成新型合金材料、硅电子材料两大产业集群。
  二是扶持发展三个新兴产业:机器人及智能装备产业、新能源及新能源汽车产业,生物医药产业。
  新能源及新能源汽车产业重点发展大容量锂电装备、风力发电装备、新能源汽车电池管理系统及充电设备等为核心的部件制造。
  机器人及智能装备产业重点发展工业机器人、工业视觉及检测系统、工业自动化及其关键零部件等领域,加快推进洛阳机器人及智能装备产业进行产业链深度延伸及产业链能级提升。
  生物医药产业重点发展兽用医药、兽用疫苗、中草药产品、生物保健品、诊断试剂产业集群,成为中原地区重要的生物医药产业基地。
  三是培育发展一个特色产业:科技服务业。
  以工业设计、研发、检验检测、企业孵化等为重点,构建以企业为主体、结构合理、机制灵活、引领力强、效益显著的科技服务体系,服务于石化、材料、装备、3D打印、电子信息等行业。
   2、加强低能耗、低碳门槛管理,提升园区绿色化水平 对入园企业和新建项目加强低能耗、低碳门槛管理,严把“能评”和“环评”关,将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。
  对明确限制入区的项目,政府一律不予审批、核准、备案,土地管理、规划和建设、环保、质监、安监等部门不得办理有关手续。
  已有的高能耗、碳排放超标企业应进行技术革新、环境整改,仍然达不到要求的企业,要求其强制退出。
   3、推进国家创新型园区创建 2016年,郑洛新国家自主创新示范区获批,根据《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区建设实施方案》,洛阳高新区强化战略先导地位,突出“高”和“新”,充分发挥引领、辐射、带动作用。
  重点发展机器人及智能制造、新材料,培育发展生物医药、新能源产业,成为洛阳片区的领头羊。
  强化园区创新体系建设,大力研发低碳技术与工艺,助力绿色园区建设。
   4、推进国家新型工业化产业示范基地建设 充分利用国家新型工业化产业示范基地——洛阳节能环保装备产业基地建设形成的先发优势,加快形成新能源装备产业集群。
  推进风电关键技术、太阳能薄膜电池、LED芯片等技术的研发与应用;把握国家大力发展智能电网契机,重点发展输变电环节中的柔性交流输电系统、超高压特高压设备、特高压控制保护设备、数字化变电站、智能电表等关键组件设备。
   5、实施创新驱动,激活产业创新动力 坚持创新驱动发展战略,不断提升自主创新能力,构筑创新型人才高地,完善综合创新生态体系,激发全社会的创新活力和创造潜能,实现创新、创业、创投、创客“四创联动”。
  “十二五”期间,洛阳高新区科技创新能力进一步提升,成为洛阳市重要的高新技术研发及成果转化基地。
  目前,国家级工程技术研究中心和实验室达到7个。
  市级以上研发中心达到186个,其中省级以上研发中心54个,分别占全市的40%、45%。
   6 推广技术改造,加快工业转型升级 积极推广高压变频技术、新分离材料与技术、机器人智能装备制造技术、化工过程强化技术及能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、生产废物综合利用技术、清洁生产技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术等节能减排新技术,加快推 进我区传统产业的改造提升,重点耗能企业通过合同能源管理实施,促进工业领域节能减排。
   加强政策扶持和引导,大力组织实施合同能源管理推进工程,加快节能新技术、新产品的推广应用,不断提高能源利用效率,形成特色明显、优势互补、充满活力的节能服务产业发展新格局。
  一是鼓励资金密集型企业成立专业节能服务公司,以节能投资,推行合同能源管理项目为主要业务。
  二是鼓励节能产品生产企业成立专业服务公司,以自己的产品技术优势,推行合同能源管理。
  三是鼓励节能技术和管理水平高的重点用能单位组建专业化节能服务公司,为本行业其他用能单位提供节能服务。
  四是已成立的公司,要以实施合同能源管理推动节能服务为主营业务。
   7 推动清洁生产审核,引导绿色发展 全面实行清洁生产,实现源头减污。
  一是督促企业积极开展清洁生产审核,从源头上着手采用清洁能源,生产过程采用清洁原料,避免向工艺系统内引进不必要的有害物质,同时尽量避免使用稀缺原料,采用少废、无废和高效设备,产品设计应考虑节约原材料和能源,产品使用后易于回收、重复利用和再生。
  二是环保部门加大对集聚区内各企业清洁生产的管理力度,建立政策法规支持体系,制定各种废物、废水申报和回用管理办法,起到监督管理作用。
   园区建成区内已全部实现雨污分流、污水集中处理,污水处理率达100%。
  固体废物综合利用率达95%以上,工业固废无害化处理达100%。
  重点企业清洁生产审核实施率达100%。
   8 积极金融扶持,强化资金保障体系建设 园区充分利用节能专项资金、产业发展资金等财政专项资金的引导作用,促进企业加大绿色发展资金的投入。
   2015年高新区在区创新基金中列支节能专项资金285万元;并制定了《洛阳高新区节能专项资金使用管理办法》明确了专款专用。
  2011年确定支持节能类项目共计180万元,2012年确定支持节能类项目185万元,2013年确定支持节能类项目195万元,2014年确定支持节能类项目资金200万,2015年确定支持节能类项目资金285万,节能专项资金逐年增加。
   9 拓展节能宣传与培训,营造良好氛围 园区管委会机关率先垂范,开展组织节能宣传月活动,下达节能宣传月活动相关实施方案。
  制作宣传节能知识的牌板、悬挂节能横幅,并定期通过电视滚动播放节能相关知识,使广大干部职工和市民了解目前节能形势,营造节能氛围,增强对节能工作的信心和动力。
  针对重点用能企业定期开展“节能降耗知识培训”。
  

绿色制造相关标准制修订情况